萬達(dá)開區(qū)域是傳統(tǒng)意義上的“老川東”
也是川渝鄂陜輻射交匯的中心地帶
萬州、達(dá)州、開州三地地緣相近
山水相連、人文相親
三地交往淵遠(yuǎn)流長
萬州城市景色 冉孟軍 攝
當(dāng)前，正面臨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。6月以來，萬達(dá)開共建示范區(qū)更是動作頻頻......
6月5日，萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展宣傳聯(lián)席會議在萬州召開，三地黨委宣傳部簽署宣傳報道協(xié)同推進(jìn)備忘錄，共同提出要發(fā)揮宣傳思想引領(lǐng)作用，強(qiáng)化新聞媒體協(xié)同發(fā)展，為加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)營造良好輿論氛圍；
萬州 冉孟軍 攝
截至目前
涉及三地的一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性重大項目加快實(shí)施、進(jìn)展順利，為區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了支撐。
據(jù)了解
通過攜手協(xié)作、共同努力
涉及三地的一批重大項目
有序推進(jìn)，取得了階段性進(jìn)展
渝西高鐵，國鐵集團(tuán)已組織項目預(yù)可研審查，設(shè)計單位已完成可研文件上報，重慶段用地預(yù)審及規(guī)劃選址已完成招投標(biāo)工作，預(yù)計將于年內(nèi)開建；
成達(dá)萬高鐵，已完成征地拆遷測算工作；
萬達(dá)直線高速項目可研報告已經(jīng)市發(fā)展改革委、市交通局初審，正報交通運(yùn)輸部審查待批；
鄭萬高鐵（萬州段），已順利貫通天城隧道、雷家坡隧道、小周隧道，已施工完成中壩村大橋橋梁、高家壩特大橋墩身、承臺、梁體、鳳凰大橋承臺；
萬開浦里快速通道，已全面貫通浦萬隧道，浦萬大道、陳家大道共5個標(biāo)段全部完成招標(biāo)，正全面提速建設(shè)，力爭2021年春節(jié)全線通車。開萬梁高速，可研報告已完成行業(yè)審查，正啟動勘察、設(shè)計招標(biāo)程序；
萬州五橋機(jī)場改擴(kuò)建已完成11號跑道端下滑臺保護(hù)區(qū)施工、29號跑道端跑道延長、站坪廣場土石方回填，即將開展站坪混凝土澆筑；航站樓擴(kuò)建已取得立項批復(fù)，正在進(jìn)行施工準(zhǔn)備、管線改移。
達(dá)州百節(jié)機(jī)場，場道工程已完工，正大力推進(jìn)航站區(qū)工程建設(shè)。
四川達(dá)州 圖源達(dá)州發(fā)布
開州 圖源開州區(qū)融媒體中心
為確保萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展首年任務(wù)收效告捷，接下來，三地將繼續(xù)合力推進(jìn)重大項目實(shí)施，共同譜寫區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展新篇章。及早通車萬開浦里快速通道，加快推進(jìn)鄭萬高鐵、萬州南環(huán)高速、開州至城口高速、開州至巫溪高速建設(shè)，積極推進(jìn)成達(dá)萬高鐵、渝西高鐵、沿江高鐵、廣巴達(dá)萬利鐵路擴(kuò)能改造等項目前期工作，爭取年底前實(shí)質(zhì)性開工。
同時，全速推進(jìn)萬州五橋機(jī)場改擴(kuò)建、達(dá)州新機(jī)場建設(shè)，啟動開州通用機(jī)場前期工作。強(qiáng)力推進(jìn)萬州大灘口水庫中型升大型、達(dá)州長灘河水庫、開州跳蹬水庫等水利項目建設(shè)。
萬州新田港 冉孟軍 攝
對于萬達(dá)開攜手共建示范區(qū)
這些專家有話說
如何認(rèn)識創(chuàng)建萬達(dá)開
川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的重要性？
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成認(rèn)為，萬達(dá)開地區(qū)地處川渝陜結(jié)合部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、三峽庫區(qū)的重要組成部分，地理區(qū)位十分重要。
重慶工商大學(xué)前校長、四川省決咨委委員楊繼瑞表示，唱好“雙城記”、建優(yōu)“經(jīng)濟(jì)圈”，不僅是“雙核”的二重唱，更是圈內(nèi)城市的“大合唱”和交響樂。楊繼瑞認(rèn)為，相比川南城鎮(zhèn)密集區(qū)、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)，達(dá)萬城鎮(zhèn)密集區(qū)離“雙城”有相當(dāng)?shù)臅r空距離，處于“雙城”輻射的衰減區(qū)。“如果達(dá)萬區(qū)域‘塌陷’，‘雙城圈’就不能實(shí)現(xiàn)‘建優(yōu)’，因此在這個區(qū)域建立新興增長極，帶動渝東北川東北一體化發(fā)展。”
何認(rèn)識“統(tǒng)籌發(fā)展”？
“示范區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑如何？
四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長戴賓梳理了過去10多年川渝建設(shè)示范區(qū)的實(shí)踐，幾乎都命名為“合作”示范區(qū)。在戴賓看來，統(tǒng)籌發(fā)展即通盤籌劃發(fā)展，“萬達(dá)開分屬川渝兩省市，‘統(tǒng)籌發(fā)展’意味著打破省際行政區(qū)劃的藩籬，探索行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的適度分離。”
四川大學(xué)區(qū)域規(guī)劃研究所所長鄧玲表示，新發(fā)展理念要求綠色創(chuàng)新融合發(fā)展，必須找準(zhǔn)綠色發(fā)展的示范點(diǎn)，比如踐行“兩山”理論示范、完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)、公園城市建設(shè)等。
三地如何協(xié)同創(chuàng)建？
“體制機(jī)制創(chuàng)新是重要的推動力。”魯榮東進(jìn)一步表示，包括高水平的頂層設(shè)計、推進(jìn)土地管理制度改革、探索長江流域常態(tài)化橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)營商環(huán)境一體化綜合改革等。
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨行政區(qū)融合發(fā)展中，要尋找最大公約數(shù)。” 楊繼瑞認(rèn)為，三地應(yīng)主動作為、換位思考，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的爭做“火車頭”觀念，變?yōu)樽龈哞F“動車組”意識，每節(jié)車廂都在發(fā)力。“政策、金融、民心等更各個層面都要進(jìn)一步融通，特別是要協(xié)調(diào)解決好GDP、稅收等利益共享機(jī)制。”
萬州濱江景色 付作僑 攝
從目前萬達(dá)開攜手合作的方向來看
三地緊密結(jié)合“示范區(qū)”發(fā)展規(guī)劃互相建立了有效暢通的合作渠道采取多種途徑與地方政府、行業(yè)、企業(yè)展開深度合作在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)川東北、渝東北融合發(fā)展
